· Not an official government website

BatasKo

Ang Batas, Sa Simpleng Salita — your rights, finally explained.

Constitution guide · Article XI · Impeachment cluster

Sino ang Pwedeng I-impeach sa Pilipinas? Ang Kumpletong Listahan

Si Nanay Linda, 58 anyos na tindera ng gulay sa Iloilo City, ay nagtanong sa kanyang anak na nagtatrabaho sa gobyerno: "Pwede bang i-impeach ang lahat ng opisyal? Pati ba ang aming barangay captain?" Ang sagot — na nagtuturo ng mahalagang aralin sa ating Konstitusyon — ay isang malinaw na hindi.

Ang impeachment ay isang extraordinary na mekanismo na reserved para sa isang limitadong listahan ng mga pinaka-mataas na opisyal ng bansa. Ang pag-unawa kung sino ang kasama sa listahang ito — at kung sino ang hindi — ay bahagi ng fundamental civic literacy na dapat malaman ng bawat Pilipino.

Direktang sagot: Sa ilalim ng Article XI, Section 2 ng 1987 Konstitusyon, limang kategorya lamang ng opisyal ang maaaring i-impeach: (1) ang Pangulo, (2) ang Pangalawang Pangulo, (3) ang mga Miyembro ng Korte Suprema kasama ang Chief Justice, (4) ang mga Miyembro ng mga Constitutional Commissions (COA, COMELEC, CSC), at (5) ang Ombudsman. Lahat ng iba pa — Cabinet members, Kongresista, local officials, huwes ng lower courts — ay may iba pang proseso ng pag-aalis at hindi maaaring i-impeach.

01 / 04

Ang limang kategorya ng mga opisyal na maaaring i-impeach

Ang Article XI, Section 2 ng 1987 Philippine Constitution ay nagtatakda ng isang exhaustive na listahan — ang salitang "exhaustive" ay nangangahulugang ito ay kumpleto at walang iba. Ang mga opisyal na nasa listahan ay maaaring i-impeach. Lahat ng iba pa ay may ibang proseso.

"The President, the Vice-President, the Members of the Supreme Court, the Members of the Constitutional Commissions, and the Ombudsman may be removed from office on impeachment for, and conviction of, culpable violation of the Constitution, treason, bribery, graft and corruption, other high crimes, or betrayal of public trust."

— 1987 Philippine Constitution, Article XI, Section 2

The President

Ang Pangulo ng Pilipinas

Ang pinaka-mataas na opisyal ng bansa. Kung ang Pangulo ang iniuusig, ang Chief Justice ang nagpupuno sa Senate trial — hindi ang Senate President. Kapag na-convict, ang VP ang automatic na sumasaklaw.

The Vice-President

Ang Pangalawang Pangulo

Ang pangalawa sa kapangyarihan. Kapag ang VP ang iniuusig, ang Senate President ang nagpupuno. Ang VP ay nananatili sa posisyon habang nagaganap ang trial.

Members of the Supreme Court

Mga Miyembro ng Korte Suprema kasama ang Chief Justice

Lahat ng associate justices at ang Chief Justice mismo ay maaaring i-impeach. Ang mga huwes ng lower courts (Court of Appeals, RTC, etc.) ay may ibang proseso sa pamamagitan ng Korte Suprema at Judicial and Bar Council.

Members of Constitutional Commissions

Mga Miyembro ng mga Unyersitad ng Konstitusyon

Kabilang ang: Commission on Elections (COMELEC), Commission on Audit (COA), at Civil Service Commission (CSC). Ang mga chairman at miyembro ng mga komisyong ito ay kasama sa listahan.

The Ombudsman

Ang Ombudsman

Ang Ombudsman ay responsable sa pag-imbestigasyon at pag-uusig ng mga opisyal ng gobyerno. Bilang isang constitutional na opisyal, ang Ombudsman mismo ay maaaring i-impeach upang matiyak ang accountability ng accountability watchdog.

02 / 04

Detalye ng bawat kategorya — kung sino ang kasama

Legal reference

  • Pangulo

    President of the Philippines

    The incumbent President — not former presidents

    Chief Justice presides over Senate trial; VP succeeds if convicted

  • Pangalawang Pangulo

    Vice-President

    The incumbent VP

    Senate President presides over Senate trial

  • Korte Suprema

    Supreme Court Members (all 15, including Chief Justice)

    All 15 justices including the Chief Justice of the Supreme Court

    Does NOT include CA justices, Sandiganbayan justices, or RTC judges

  • COA

    Commission on Audit

    COA Chairman and 2 commissioners

    Responsible for auditing all government funds and properties

  • COMELEC

    Commission on Elections

    COMELEC Chairman and 6 commissioners

    Responsible for enforcing election laws and regulating elections

  • CSC

    Civil Service Commission

    CSC Chairman and 2 commissioners

    Responsible for the civil service system of the government

  • Ombudsman

    The Ombudsman

    The Ombudsman and at least 5 deputies

    Responsible for investigating and prosecuting government officials

Nanay Linda at ang kanyang anak

  1. Nanay Linda: Anak, yung barangay captain namin, maaari ba siyang i-impeach?

    Son, our barangay captain — can he be impeached?

  2. Anak: Hindi, Nay. Ang barangay captain ay hindi kasama sa listahan ng mga maaaring i-impeach. Para sa barangay captain, may ibang proseso — sa Ombudsman o sa DILG kung may administratibong paglabag.

    No, Mom. The barangay captain is not on the list of those who can be impeached. For barangay captains, there's a different process — through the Ombudsman or DILG for administrative violations.

  3. Nanay Linda: Sino ba ang maaaring i-impeach?

    Who can be impeached?

  4. Anak: Lima lang: Pangulo, Bise-Presidente, mga miyembro ng Korte Suprema, mga miyembro ng COA, COMELEC, at CSC, at ang Ombudsman. Iyon lang.

    Only five: President, Vice-President, SC members, members of COA, COMELEC, and CSC, and the Ombudsman. That's it.

03 / 04

Sino ang HINDI maaaring i-impeach — at ano ang kanilang proseso?

Kasing halaga ng kaalaman kung sino ang maaaring i-impeach ay ang kaalaman kung sino ang hindi — at kung ano ang tamang proseso para sa bawat isa.

Cabinet Secretaries at appointive executive officials

HINDI maaaring i-impeach. Ang mga ito ay maaaring alisin ng Pangulo na nag-appoint sa kanila — ang Pangulo ay may kapangyarihang mag-remove ng kanyang mga appointees. Para sa mga kriminal at administratibong kaso, ang Ombudsman at Sandiganbayan ang may jurisdiksyon.

Mga miyembro ng Kongreso (Senador at Kongresista)

HINDI maaaring i-impeach. Ang bawat kamara ay may sariling kapangyarihang mag-punish o mag-expel ng sarili nitong mga miyembro. Ang House ay maaaring mag-expel ng sarili nitong miyembro sa pamamagitan ng 2/3 vote ng lahat ng miyembro. Ang Senado ay mayroon ding katulad na kapangyarihan.

Mga opisyal ng local government (Mayor, Gobernador, Konsehal, Barangay Captain)

HINDI maaaring i-impeach sa pamamagitan ng national na proseso. Ang kanilang pag-aalis ay napapailalim sa Local Government Code (RA 7160) — maaari silang harapin ng recall election, o ng administrative proceedings sa Ombudsman o DILG. Ang mga kriminal na kaso ay napupunta sa Sandiganbayan o regular na korte.

Mga huwes ng lower courts (CA, Sandiganbayan, RTC, MTC)

HINDI maaaring i-impeach. Ang pag-aalis ng mga huwes ng lower courts ay napapailalim sa Korte Suprema — ang SC ay may administrative supervision sa lahat ng lower courts at maaaring mag-dismiss ng mga huwes. Ang Judicial and Bar Council (JBC) ay may papel rin sa proseso.

Mga ordinaryong empleyado ng gobyerno

HINDI maaaring i-impeach. Ang mga ordinaryong empleyado ng gobyerno ay napapailalim sa Civil Service Commission (CSC) para sa mga administratibong kaso at sa Ombudsman para sa mga kriminal na kaso.

04 / 04

Kung ma-convict ang Pangulo — ano ang mangyayari sa pamumuno?

Ang mga kahihinatnan ng conviction ng Pangulo ay may panlipunan at pangkonstitusynal na kahalagahan. Ang Konstitusyon ay nagtatakda ng malinaw na succession plan para matiyak ang pagpapatuloy ng pamumuno.

Kung ma-convict ang Pangulo

  1. 1Ang Pangulo ay awtomatikong inalis sa pwesto — walang additional na aksyon ang kailangan
  2. 2Ang Pangalawang Pangulo ay awtomatikong sumasaklaw sa posisyon ng Pangulo bilang kahalili (ayon sa Art. VII, Sec. 8)
  3. 3Ang bagong Pangulo (dating VP) ay mag-aappoint ng bagong VP na dapat pahintulutan ng majority vote ng parehong kamara ng Kongreso
  4. 4Ang dating Pangulo ay maaaring permanenteng maligal mula sa anumang pampublikong katungkulan kung nagboto ang Senado para sa perpetual disqualification
  5. 5Ang dating Pangulo ay maaari pang harapin ng hiwalay na kriminal na kaso sa regular na korte para sa parehong mga gawa (Art. XI, Sec. 3(7))
Browse all Constitution guides →

Mandatory section

For OFWs / Para sa OFW

Para sa mga OFW, ang kaalaman kung sino ang maaaring i-impeach ay may praktikal na kahalagahan sa inyong civic life bilang overseas voters.

  • —Ang Pangulo, Pangalawang Pangulo, at mga Senador (na nagsisilbing judges sa Senate trial) ay dinidomina ng inyong boto bilang overseas absentee voter. Ang inyong boto para sa mga posisyong ito ay direktang may kaugnayan sa impeachment process.
  • —Ang mga opisyal ng DMW (Department of Migrant Workers), OWWA, at POEA ay hindi kasama sa listahan ng mga maaaring i-impeach — sila ay Cabinet-level o appointed officials na maaaring alisin ng Pangulo o harapin ng Ombudsman.
  • —Para sa mga OFW na gustong i-report ang misconduct ng isang Filipino government official, ang tamang ruta ay depende sa antas ng opisyal: para sa mga Cabinet-level officials, ang Ombudsman; para sa mga lokal, ang DILG at Ombudsman.
  • —Bisitahin ang comelec.gov.ph para sa impormasyon tungkol sa overseas absentee voting registration at procedures.

Real Filipino scenario

Nanay Linda Soriano, 58, vegetable vendor

Iloilo City, Iloilo

Si Nanay Linda ay nagbebenta ng gulay sa palengke nang marinig niya ang mga tao na nagtatawagan: 'I-impeach na ang mayor namin! Nagnanakaw iyan!' Pag-uwi niya, tinanong niya ang kanyang anak na si Arvin kung kaya bang i-impeach ang kanilang mayor. Nagulat si Nanay Linda nang malaman ang sagot.

Ipinaliwanag ni Arvin: ang mayor ay hindi kasama sa listahan ng mga maaaring i-impeach sa ilalim ng national na proseso ng impeachment. Para sa isang mayor na nagnanakaw, ang tamang ruta ay: (1) Ombudsman — para sa administratibo at criminal na kaso; (2) Sandiganbayan — para sa graft cases kapag inirefer ng Ombudsman; (3) Recall election — sa ilalim ng Local Government Code, kung saan ang mga botante ay may kapangyarihang mag-alis ng lokal na opisyal sa pamamagitan ng direktang boto. Ang impeachment ay para sa mga pinaka-mataas na opisyal ng bansa — Pangulo, VP, SC justices, constitutional commissioners, at Ombudsman.

What Nanay Linda Soriano should do

  1. Para sa reklamo laban sa isang mayor o iba pang lokal na opisyal: pumunta sa Ombudsman (ombudsman.gov.ph) o sa DILG
  2. Basahin ang Local Government Code (RA 7160) para sa proseso ng recall election
  3. Para sa national officials na kasama sa listahan ng mga maaaring i-impeach: basahin ang Article XI, Section 2 sa officialgazette.gov.ph
  4. I-share ang tumpak na impormasyon sa inyong komunidad — ang karamihang tao ay hindi alam ang limitasyon ng impeachment at ang tamang proseso para sa bawat antas ng opisyal

What most Filipinos get wrong about this

MythLahat ng opisyal ng gobyerno ay maaaring i-impeach.

Truth: Hindi. Limitado ang impeachment sa limang kategorya na nakalista sa Article XI, Section 2 ng 1987 Konstitusyon. Ang mga Cabinet Secretary, miyembro ng Kongreso, huwes ng lower courts, at mga opisyal ng local government ay HINDI kasama sa listahang ito at may iba pang proseso ng pag-aalis.(Art. XI, Sec. 2, 1987 Konstitusyon)

MythAng mga miyembro ng Korte Suprema ay hindi maaaring i-impeach.

Truth: Kabaligtaran ang totoo. Ang lahat ng miyembro ng Korte Suprema — kabilang ang Chief Justice — ay kasama sa listahan ng mga maaaring i-impeach sa ilalim ng Article XI, Section 2. Ang mga huwes ng lower courts lamang (Regional Trial Courts, Court of Appeals, etc.) ang hindi kasama at may iba pang proseso.(Art. XI, Sec. 2, 1987 Konstitusyon)

MythAng Ombudsman ay hindi maaaring i-impeach dahil siya ay nagtatakip sa mga opisyal.

Truth: Kabaligtaran: ang Ombudsman ay espesipikong kasama sa listahan ng mga maaaring i-impeach. Ito ay isang mahalaga na bahagi ng accountability system — tinitiyak nito na ang Ombudsman mismo ay nananatiling accountable sa mataas na pamantayan ng integridad at hindi maaaring makatakas sa constitutional accountability.(Art. XI, Sec. 2, 1987 Konstitusyon)

Paano malaman kung sino ang impeachable — civic action guide

  1. Basahin ang Article XI, Section 2 ng 1987 Konstitusyon

    Ang eksaktong listahan ng mga opisyal ay nakalagay sa Section 2. Available sa officialgazette.gov.ph. Ang listahan ay malinaw at exhaustive — walang iba pang opisyal maliban sa nakalista ang maaaring i-impeach.

  2. Para sa hindi-impeachable na opisyal: alamin ang tamang proseso ng accountability

    Kung ang opisyal na gusto mong harapin ay hindi maaaring i-impeach, hanapin ang tamang proseso: Cabinet members → Pangulo; Kongresista → House/Senate Ethics Committee; Local officials → Ombudsman o recall; Lower court judges → Korte Suprema o JBC.

  3. Alamin ang kasalukuyang posisyon at kasaysayan ng iyong Senador at Kongresista

    Ang mga boto ng inyong Senador at Kongresista sa impeachment-related na usapin ay pampubliko. Maaari mong ma-access ang mga ito sa senate.gov.ph at congress.gov.ph.

  4. I-verify ang impormasyon bago ibahagi sa social media

    Ang maling impormasyon tungkol sa kung sino ang maaaring i-impeach ay laganap. Bago ibahagi ang anumang claim, i-verify ito sa Article XI, Section 2 ng Konstitusyon sa officialgazette.gov.ph.

Frequently asked questions

Sino ang mga opisyal na maaaring i-impeach sa Pilipinas?

Sa ilalim ng Article XI, Section 2 ng 1987 Konstitusyon, limang kategorya lamang: (1) Pangulo, (2) Pangalawang Pangulo, (3) Mga Miyembro ng Korte Suprema kasama ang Chief Justice, (4) Mga Miyembro ng Constitutional Commissions (COA, COMELEC, CSC), at (5) Ombudsman.

Maaari bang i-impeach ang isang Cabinet Secretary o Cabinet member?

Hindi. Ang mga Cabinet Secretary at iba pang hinirang na opisyal ng executive branch ay hindi kasama sa listahan. Maaari silang alisin ng Pangulo na nag-appoint sa kanila.

Maaari bang i-impeach ang isang miyembro ng Kongreso?

Hindi. Ang mga miyembro ng House of Representatives at Senado ay hindi kasama. Ang bawat kamara ay may sariling kapangyarihang mag-punish o mag-expel ng sarili nitong mga miyembro.

Ano ang mangyayari sa Pangulo ng Pilipinas kung ma-convict sa impeachment?

Ang Pangalawang Pangulo ay awtomatikong sumasaklaw sa posisyon ng Pangulo. Ayon sa Article VII, Section 8 ng 1987 Konstitusyon.

Maaari bang i-impeach ang isang opisyal ng local government?

Hindi sa pamamagitan ng national na proseso ng impeachment. Ang mga Mayor, Gobernador, at Konsehal ay may sariling proseso sa ilalim ng Local Government Code — recall election o administrative proceedings sa Ombudsman.

Sources

  1. 01.1987 Philippine Constitution, Article XI, Section 2 — Official Gazette of the Philippines (officialgazette.gov.ph)
  2. 02.1987 Philippine Constitution, Article VII, Section 8 — Presidential succession (officialgazette.gov.ph)
  3. 03.Republic Act No. 7160 — Local Government Code of the Philippines (1991). Governs removal of local officials. (officialgazette.gov.ph)
  4. 04.Francisco Jr. v. House of Representatives, G.R. No. 160261, November 10, 2003 — Supreme Court of the Philippines (sc.judiciary.gov.ph.)

About the author

Written by Irvin Abarca with research support from Claude AI. Irvin is the founder of BatasKo, based in Cebu City.